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各城市2019年核算公报显现，“上游圈”城市竞赛正趋于白热化，“万亿沙龙”城市数量到达17个。与此一起，“准万亿沙龙”城市数量从上一年的1个急速扩容至7个。全国规模内经济强市的密度大幅度提高。
上星期，济南发布2020年要点使命——许诺本年GDP迈过万亿门槛。与济南一起“候场”的，还有泉州、东莞、合肥、福州、南通以及西安（以9000亿为限核算）。
我国城市和小城镇变革开展中心研究员，民盟中心经济委副主任冯奎曾说，GDP超越万亿，意味着城市的区域带动力和辐射力大大增强。
新晋城市的兴起，对现有城市既是机会，也是应战。关于上海、深圳等城市来说，南通、东莞的参加将进一步提高都市圈的开展能级，增强其经济的辐射才能；但一起，青岛、南京等城市则或许面临更剧烈的竞赛。
01
强援
南通+上海，东莞+深圳
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进入城市群年代，城市的开展不能再靠单打独斗。要参加更大规模的城市竞赛，取决于城市怎么有用经过协作装备资源。
上一年，长三角、大湾区两大世界战略均有新的动作。与此照应的是，南通和东莞两座城市锋芒毕露，进入“副一线城市”的候选名单。
两市的开展有许多类似之处。回顾曩昔十年的GDP改动，在2015年后，两座城市的添加曲线简直重合，而在协作格式上，其与周遭的上海、深圳两座一线城市相伴而生，别离探究出了各自的协作途径。
华中科技大学教授陈波曾指出，评论城市协作，不只要看中心城市的能级，更重要的是协作另一方是否有满足的才能接受人口、工业辐射。
南通与上海虽然间隔附近，但因一江之隔，使协作远不如经济根底更好的姑苏等城市。据同济大学副教授钮心毅测算，1.45万的上海跨城通勤者中，从姑苏方向到上海的占85%。而南通的仅占约3%。
南通是否需求上海？答案是必定的。多个方面数据显现，南通30%的高层次人才、40%的创投风投组织从上海引入，50%以上的企业与上海协作，60%的进出货品经过上海口岸。
反过来，《我国流动人口开展陈述2018》显现，在长三角内部，上海人口前五大来历地中，第一、第二和第五别离是盐城、南通和泰州，与苏北协同开展的需求非常显着。
上一年，南通建造“上海第三机场”的音讯传出，让南通提出良久的上海“北大门”形象更为明晰。本年，姑苏、无锡等城市纷繁寻求与南通加强协作。
在不少专家看来，南通的开展，不只有望为资源天花板更加显着的上海纾困，更重要的是完成资源的“传导”，衔接上海与江苏中北部、北部区域的开展。
如果说在姑苏、无锡等城市面前，南通的作用是上海衔接更宽广区域的“跳板”，那么，东莞则是深圳完成立异开展的“左膀右臂”。
经济学家张五常曾指出，深圳的经济开展“有看头”，一个重要的要素是“东莞就在近邻”。在他看来，与其他制作业城市比较，东莞制作业的多元化和衔接度非常杰出，“无数种产品皆可制作，并且造得好、造得快、造得廉价”。
表现在数据上，东莞与深圳有着颇高的工业匹配度。自2008年深圳企业大规模外迁以来，深圳制作业产量添加速度接连7年下降，在2014年乃至呈现了零添加。
深圳第二工业的GDP占比也在2011年后接连5年下降，低于第三工业占比。作为工业的接受方，东莞外贸依存度（进出口贸易总额/GDP）从1995年433.8%的前史最高峰下降至2018年的162%。
02
上位
济南+青岛，福州+泉州
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关于上海、深圳这样经济体量已超越2万亿的城市来说，对周边城市的辐射效应现已非常显着。但关于刚破万亿的青岛和尚在万亿门槛的泉州，面临济南、福州的近间隔追逐，竞赛的意味更为显着。关于其地点的山东、福建省，则或许是“二选一”的窘境。
从两组城市现在的开展态势来看，在强省会战略下，经济大市的位置或将不保。
以青岛和济南为例。GDP走势显现，上一年青岛阅历GDP“挤水”，全国城市排名从12跌至16位，而济南在“吞并”莱芜后GDP大幅上升，跻身“准万亿沙龙”的队伍，两市GDP间隔在多年拉大后急速收窄。
因为沿海经济先发优势，青岛各项经济指标均终年抢先济南。即便在表现区域辐射才能的指标上，济南也未能展现出省会城市的人物。
近年来，状况正在发作反转——以本外币存款余额为例，经过多年“缠斗”，2015年开端，济南与青岛逐步摆开间隔。
资源装备才能增强的背面是城市招引力的增强。企业层面，在不久前发布的《山东专利立异企业百强（2019）陈述》中，济南以26家初次反超青岛的21家，位列第一；人才层面，依据本乡求职渠道齐鲁人才网发布的数据，2019年四个季度济南人才招引指数均高于青岛。
这与山东省开展要点的调整不无关系。
城叔发现，在两市发布的2020年要点使命中，济南说到深化施行《济南建造国家中心城市三年行动计划》，进一步向该定位跨进；而青岛却没有关于建造国家中心城市的表述。
与2019年之前济南与青岛申报国家中心城市均得到山东省支撑不同，青岛逐步失声，而济南则一路“高歌猛进”，直至本年初发布上述行动计划。
类似的故事也发作在福州、泉州二市身上。
2018年，福州GDP在多年落后的状况下追平泉州，关于其能否先一步迈入万亿沙龙的猜测一时不绝于耳。虽然本年两市经济格式又回到曩昔景象，但在许多方面，福州相较于济南，有更显着的强省会根底。
与济南、青岛相反，在“三驾马车”上，泉州均落后于福州。泉州的优势简直会集在工业范畴——以2018年为例，泉州工业总产量达1.8万亿，而福州仅9745亿，前者为后者的近两倍。
十年来，泉州第二工业占GDP比重仅从59.9%下降至58.9%，与此比较，福州已从47.4%下调近7个百分点至40.8%。
虽然工业撑住了泉州经济稳步的添加，却难以保持其对福州的优势，原因首要在于其添加的间隔正被其他范畴的落后抹平。比方，在消费上，福州对泉州的优势也敞开了逐年上升的脚步。
二者的改动也显现出经济大市与省会城市的一种开展趋势——泉州向工业经济的方向“一骑绝尘”，而福州则专注修炼服务业内功，两者经过分工，防止同质化竞赛。而因为服务业的高附加值，福州或将完成对泉州的反超。
03
协作
合肥+南京
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格式重塑不只限于省内。作为安徽、陕西初次进入准万亿城市的代表，合肥、西安的兴起，或能改动整个区域的开展格式。
近段时刻，官方布局了一系列动作，均意在加速跨市、跨省协作：
先是中心提出，探究推进在长三角、珠三角等城市群首先完成户籍准入年限同城化累计互认；然后，在《长三角一体化开展规划大纲》江苏施行方案中提出，加强南京都市圈与合肥都市圈协同开展，打造东中部区域协调开展模范。
换言之，推进合肥与南京协作，将是具有引领演示效应的一步棋。
但直到上一年，竞赛依然是两市的“关键词”。上一年5月，蚌埠一起向合肥、安徽两个都市圈宣布“入群”的志愿，并在一个月后与南京对接相关事宜。
这无疑将牵动合肥灵敏的神经——在此之前，同属安徽的马鞍山、滁州、芜湖、宣城均已被划入南京都市圈范畴。3个月后，蚌埠全体参加合肥都市圈的决议敏捷得以经过。
从GDP走势来看，合肥与南京GDP之比现已从本来的50%敏捷缩减到挨近70%，在区域内相对影响力得到大幅提高。
但在辐射才能上，合肥依然远不如南京——2017年，长三角区域流入南京人口占比前两位是马鞍山和亳州，别离占比15.87%与10.23%，来自安庆的人口以7.30%的占比排名第五；而合肥流入人口第一大来历地是合肥郊县，第二大来历地安庆占比仅7.82%。
现在，行将跨过万亿门槛的合肥，是否有满足的底气与南京“同台共舞”？
在我国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀看来，两座城市在科创开展上有着类似的定位，可以为协作添加筹码。
从数据上看，首先落户综合性国家科学中心的合肥根底科研技高一筹，其具有4个国家实验室，规划8个大科学设备，均高于南京；
而在效果转化上，却落后一步——2018年，南京国家级高新技术企业数量到达3126家，一年内净增1282家；而合肥则仅为2110家，净增仅444家。
“合肥在量子科技、智能语音等范畴的科技效果，首要是在长三角中心城市进行转化，其间也有一部分在南京。”陈耀说，“其方针是完成就地转化，但工业支撑、商场培养等却不行匹配。”
他也指出，在城市群的视界下，同归于两个城市群的芜湖、马鞍山、滁州等市，可以作为两市协作的“缓冲带”，接受两边的工业搬运，拉近两座城市的间隔。
而相对独立的西安，面临的将是整个西部协作的多重利好。西部陆海新通道已将其归入协作地图之中，成渝区域双城经济圈的落定，还将为包含西安在内的西部区域协作带来新的或许。
城市竞赛如精进不休，不进则退，慢进亦退。无论是攻擂方仍是守擂方，都要在变局中孕育新机。
文字 | 杨弃非
